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固廢法修訂后企業(yè)環(huán)保合規面臨哪些新要求?

更新時(shí)間:2020-05-06點(diǎn)擊次數:1217次

2020年4月29日,第十三屆全國人大常委會(huì )第十七次會(huì )議審議通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新固廢法),自2020年9月1日起施行。我國現行固廢法是1995年制定的,2004年進(jìn)行了第一次修訂,2013年、2015年、2016年進(jìn)行了三次修正,此次固廢法修訂是時(shí)隔15年的“大修”。新固廢法共九章一百二十六條,相比現行固廢法,新固廢法壓實(shí)了企業(yè)主體責任,將固體廢物處理各環(huán)節的主體責任進(jìn)一步細化,強化了對工業(yè)固體廢物和危險廢物的監管,這些新修訂的內容,是企業(yè)環(huán)保合規需關(guān)注的新要求。下面就固廢管理合規新要求以及相應法律責任簡(jiǎn)要作出介紹,供固廢產(chǎn)生單位以及其他相關(guān)單位參考。

一、一般工業(yè)固體廢物管理方面

1、固廢污染防治設施的環(huán)??⒐を炇沼森h(huán)保部門(mén)負責驗收改為企業(yè)自主驗收

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解讀

2017年8月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》,取消了竣工環(huán)保驗收行政許可,將竣工驗收的主體由環(huán)保部門(mén)調整為建設單位。2017年11月,原環(huán)境保護部發(fā)布關(guān)于《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》的公告,規定了建設項目竣工環(huán)境保護驗收的程序和內容等,但提出“建設項目需要配套建設水、噪聲或者固體廢物污染防治設施的,新修改的《中華人民共和國水污染防治法》生效實(shí)施前或者《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》修改完成前,應依法由環(huán)境保護部門(mén)對建設項目水、噪聲或者固體廢物污染防治設施進(jìn)行驗收”。

新固廢法明確規定建設單位是固廢污染防治設施的驗收主體,實(shí)現了與《建設項目環(huán)境保護管理條例》《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》的銜接。新固廢法施行后,建設項目需要配套建設固廢污染防治設施的,建設單位應當繼續落實(shí)“三同時(shí)”制度,并對固廢污染防治設施按照《建設項目環(huán)境保護管理條例》《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》的規定進(jìn)行自主驗收。此外,根據新固廢法的要求,建設單位應當在編制環(huán)評文件時(shí)將固廢污染防治設施投資概算和固廢污染環(huán)境防治措施等納入環(huán)評文件中。

2、增加了跨省轉移固廢利用的,需報移出地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案的要求

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解讀

新固廢法保留了跨省轉移固廢貯存、處置需取得移出省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準的規定。但新增了對跨省轉移固廢利用進(jìn)行備案的規定。根據新固廢法規定,固廢產(chǎn)生單位如需要跨省轉移固廢進(jìn)行利用,需要向固體廢物移出地的省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。移出地的省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )將備案信息通報接受地的省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),接受地的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )對利用環(huán)節進(jìn)行后續的監管。

3、細化了工業(yè)固廢產(chǎn)生單位應建立、健全從固廢產(chǎn)生到處置全過(guò)程管理制度的要求;新增了建立臺賬,實(shí)現固廢可追溯、可查詢(xún)的要求

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解讀

新固廢法細化、增加了工業(yè)固廢產(chǎn)生單位的義務(wù),提出了兩項法定義務(wù)要求:

一是對固廢管理制度提出了細化要求。要求產(chǎn)廢單位建立、健全從固廢產(chǎn)生到處置全過(guò)程的管理制度。這里值得特別關(guān)注的是固廢處置方面的管理制度要求,在2018清廢行動(dòng)中,有不少企業(yè)在固廢處置方面出現了問(wèn)題,進(jìn)而被行政處罰甚至被追究了刑事責任。

二是新增了建立固廢臺賬的要求。新固廢法規定產(chǎn)廢單位應建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,臺賬需對工業(yè)固體廢物產(chǎn)生的種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用、處置等信息如實(shí)進(jìn)行記錄,記錄的信息要實(shí)現工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢(xún)。

現行固廢法對工業(yè)固廢管理和危險廢物管理都沒(méi)有規定建立管理臺賬的要求,但2011年原環(huán)境保護部與衛生部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強危險廢物和醫療廢物監管工作的意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)〔2011〕19號)要求危廢產(chǎn)生單位“將危險廢物的產(chǎn)生、貯存、利用、處置等情況納入生產(chǎn)記錄,建立危險廢物管理臺賬,如實(shí)記錄相關(guān)信息并及時(shí)依法向環(huán)保部門(mén)申報”。實(shí)踐中,危廢產(chǎn)生單位會(huì )建立危廢臺賬,新固廢法明確要求工業(yè)固廢產(chǎn)生單位也應建立工業(yè)固廢管理臺賬,如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用、處置等信息,否則依據新固廢法第一百零二條第(八)項規定,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處以5-20萬(wàn)元的罰款,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可能被責令停業(yè)或者關(guān)閉。

4、新增了委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固廢的,應對受托方進(jìn)行審查,否則承擔連帶責任的要求

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解讀

該規定是新固廢法的新增內容,也是新固廢法強化工業(yè)固廢產(chǎn)生者責任的又一體現。對于委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固廢的產(chǎn)生單位,應當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書(shū)面合同,并在合同中約定污染防治要求。該規定與新固廢法第三十六條要求工業(yè)固廢產(chǎn)生單位建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責任制度相銜接,即對于運輸、利用、處置環(huán)節,工業(yè)固廢產(chǎn)生單位應盡到委托前的審查義務(wù)并在委托合同中明確污染防治要求,否則除依據第一百零二條第(九)項規定,會(huì )被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處10-100萬(wàn)元的罰款,沒(méi)收違法所得外,情節嚴重的,可能被責令停業(yè)或者關(guān)閉,對于委托他人運輸、利用、處置的工業(yè)固廢造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,工業(yè)固廢產(chǎn)生者還要和受托方承擔連帶責任。

對于受托方,由于新固廢法明確了“固體廢物污染環(huán)境防治堅持污染擔責的原則。產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人,應當采取措施,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染,對所造成的環(huán)境污染依法承擔責任”。[1]因此,接受委托運輸、利用、處置固廢的單位和個(gè)人也是固廢污染防治的責任主體,應按照法律法規規定和委托合同約定履行污染防治要求,并將運輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,一旦在運輸、利用、處置環(huán)節受托方因未采取措施造成環(huán)境污染,除了依法應承擔行政責任或刑事責任外,委托方還可依據合同約定追究其違約責任。

5、新增了將工業(yè)固體廢物納入排污許可制度進(jìn)行監管的要求

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解讀

我國排污許可管理制度正在進(jìn)行重大改革,此前只是將大氣和水污染物納入排污許可管理。但2016年11月,在國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號)中提出“到2020年,…….對固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制,實(shí)現系統化、科學(xué)化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。2019年,生態(tài)環(huán)境部在印發(fā)的《2019年環(huán)境影響評價(jià)與排放管理工作要點(diǎn)》中提出生態(tài)環(huán)境部將全力推進(jìn)固定污染源“一證式”管理,并加快研究將固體廢物、土壤等納入排污許可管理。此外,我國正在制定《排污許可管理條例》,根據2018年11月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的草案征求意見(jiàn)稿,也是將工業(yè)固廢納入了應當申請排污許可證的污染物范圍。此次新固廢法在法律層面明確將工業(yè)固廢納入排污許可制度管理,實(shí)現了與排污許可管理制度改革與固定污染源排污許可“一證式”管理的相銜接。

新固廢法要求工業(yè)固廢產(chǎn)生單位申領(lǐng)排污許可證,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提供工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施,并執行排污許可管理制度的相關(guān)規定。

對于工業(yè)固廢產(chǎn)生單位,應結合生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《2019年固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2019年版)》和《關(guān)于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作的通知》,根據自身情況在申領(lǐng)排污許可證時(shí)補充填報產(chǎn)生的工業(yè)固廢的種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)信息以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施。對于已經(jīng)申領(lǐng)排污許可證的單位,應及時(shí)變更排污許可證,補充前述產(chǎn)生工業(yè)固廢的信息。

二、危險廢物管理方面

1、新增危廢產(chǎn)生單位建立危廢管理臺賬的要求

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解讀

與工業(yè)固廢產(chǎn)生單位應建立管理臺賬相同,對于危廢產(chǎn)生單位,新固廢法也明確要求其建立危險廢物管理臺賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,將部門(mén)規范性文件要求轉化為法定要求。如危廢單位未按照國家有關(guān)規定建立危險廢物管理臺賬并如實(shí)記錄,依據新固廢法第一百一十二條第(十三)項規定,將由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處以10-100萬(wàn)元罰款,并沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可能被責令停業(yè)或者關(guān)閉。

對于危廢申報,新固廢法提出由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立全國危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺,推進(jìn)固體廢物收集、轉移、處置等全過(guò)程監控和信息化追溯。[2]因此,新固廢法施行后,危廢產(chǎn)生單位應通過(guò)國家危險廢物信息管理系統向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報危險廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

此外,由于危廢屬于工業(yè)固廢的特殊類(lèi)別也將被納入排污許可制度管理,因此新固廢法刪除了“申報事項或者危險廢物管理計劃內容有重大改變的,應當及時(shí)申報”的要求,而是通過(guò)排污許可證制度和國家危險廢物信息管理系統來(lái)跟蹤監管企業(yè)危廢變化信息。

2、新增醫療衛生機構及醫療廢物集中處置單位的義務(wù)

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解讀

受新型冠狀病毒肺炎疫情的影響,新固廢法在三審稿中新增了對醫療廢物特別是應對重大傳染病疫情過(guò)程中產(chǎn)生的醫療廢物的管理規定,并加強了醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位的主體責任。

新固廢法首先明確醫療廢物按照國家危險廢物名錄管理。醫療廢物作為一種特殊的危險廢物,新固廢法明確了醫療衛生機構及醫療廢物集中處置單位將醫療廢物作為危廢管理的相關(guān)義務(wù)。但是,醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位還應遵循醫療廢物管理方面的特殊規定,如《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《醫療廢物管理條例》《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》《醫療廢物分類(lèi)目錄》《醫療廢物專(zhuān)用包裝袋、容器和警示標志標準》和《醫療廢物集中處置技術(shù)規范(試行)》等對醫療廢物進(jìn)行管理。

3、新增了收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當投保環(huán)境污染責任保險的要求

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解讀

在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強制責任保險制度一直是我國在推行的重要制度。

2013年1月,原環(huán)境保護部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)〔2013〕10號),要求各地開(kāi)展涉重金屬企業(yè)等高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)工作。

2017年6月,在環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)工作的基礎上,原環(huán)境保護部和原保監會(huì )聯(lián)合研究制訂了《環(huán)境污染強制責任保險管理辦法(征求意見(jiàn)稿)。

2019年10月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導意見(jiàn)》(環(huán)固體〔2019〕92號),提出“依法將危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營(yíng)單位納入環(huán)境污染強制責任保險投保范圍”。

此次新固廢法明確要求收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位應當按照國家有關(guān)規定投保環(huán)境污染責任保險,是首次通過(guò)立法明確環(huán)境污染強制責任保險規定,具有一定的開(kāi)創(chuàng )意義。

三、強化了對建筑垃圾、污泥、廢棄電子產(chǎn)品和生活垃圾的監管

1、細化了工程施工單位對建筑垃圾的管理義務(wù)

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解讀

新固廢法設專(zhuān)章新增了對建筑垃圾、農業(yè)固廢等規定,在保留了要求工程施工單位及時(shí)清運工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物,并按照環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的規定進(jìn)行利用或者處置的基礎上,新增要求工程施工單位在利用或處置前應編制建筑垃圾處理方案,采取污染防治措施,并報縣級以上地方人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)備案。此外,新固廢法規定工程施工單位不得擅自?xún)A倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。如施工單位未編制建筑垃圾處理方案報備案,或者未及時(shí)清運施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物,或者存在擅自?xún)A倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,或者未按照規定對施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的情形,新固廢法規定縣級以上地方人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)可對施工單位責令改正,處以10-100萬(wàn)元罰款,并沒(méi)收違法所得。[3]

從上述條款可以看出新固廢法對施工單位建筑垃圾加強監管的趨勢,不僅新增施工單位的法定義務(wù),還加大了罰款幅度。

2、新增了城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位和污泥處理單位對污泥處理的義務(wù)

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解讀

新固廢法增加了城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位和污泥處理單位對污泥處理的法定義務(wù)內容,包括:

應當安全處理污泥,保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標準;

對污泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,并報告城鎮排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén);

禁止擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥;

禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污泥進(jìn)入農用地。

該部分規定與《水污染防治法》(2017修訂)、《城鎮排水與污水處理條例》和《中華人民共和國土壤污染防治法》予以了銜接。

3、確立了電子電器等產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度

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解讀

新固廢法規定國家建立電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度,要求電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷(xiāo)售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系,并向社會(huì )公開(kāi),實(shí)現有效回收和利用。

對于生產(chǎn)者責任延伸制度,2016年,國務(wù)院辦公廳在印發(fā)《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)時(shí)便提出推動(dòng)生產(chǎn)者責任延伸制度的建立,并提出率先對電器電子、汽車(chē)、鉛酸蓄電池和包裝物等4類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)者責任延伸制度。

此次新固廢法明確規定對電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品建立生產(chǎn)者責任延伸制度,是首次通過(guò)立法的形式確立了生產(chǎn)者責任延伸制度。

對于生產(chǎn)電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的單位,新固廢法施行后應及時(shí)建立、落實(shí)與產(chǎn)品銷(xiāo)售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系,并應將回收和利用情況向是社會(huì )公開(kāi)。而對于電動(dòng)車(chē)維修店、電池專(zhuān)賣(mài)店、汽車(chē)4S店、汽車(chē)修理店等會(huì )產(chǎn)生廢動(dòng)力電池、廢舊電器電子或廢鉛蓄電池的單位,則應加強對廢舊電池等的管理,按照規定交由產(chǎn)生者回收、利用,防止構成非法收集、轉移、處置或傾倒行為。

四、固廢管理不合規的法律責任普遍加重

新固廢法對法律責任專(zhuān)章進(jìn)行了擴充完善,加大了對固廢管理不合規的處罰力度,增加了企業(yè)的違法成本。除了對新增內容設定了相應罰則外,還普遍提高了違法行為的處罰金額,最高可罰至500萬(wàn)元,并且增加了按日連續處罰、行政拘留、查封扣押等執法措施,這些嚴格的法律責任變化也值得企業(yè)的特別關(guān)注。

1、普遍加大了罰款金額

新固廢法普遍提高了對違法行為的罰款金額幅度,具體見(jiàn)下表:

2、增加了按日連續處罰規定

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解讀

《環(huán)境保護法》第五十九第一款規定:“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰?!?

新固廢法明確規定排放固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,同樣適用按日連續處罰規定,保持了與《環(huán)境保護法》的銜接和一致。

3、增加了對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人行政拘留的處罰措施

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解讀

《環(huán)境保護法》第六十三條規定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留:

建設項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),被責令停止建設,拒不執行的;

違反法律規定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執行的;

通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的;

生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農藥,被責令改正,拒不改正的。

公安部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等部門(mén)共同印發(fā)的《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》對《環(huán)境保護法》第六十三條規定的可適用行政拘留的情形進(jìn)行了細化規定。其中,“通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物”主要涉及排放大氣、水污染物,未明確涉及排放固體廢物或危險廢物。

此次新固廢法不僅新增了對直接責任人及直接負責的主管人員適用行政拘留的情形,并且還將人員范圍擴大到了法定代表人以及主要負責人。

4、明確了對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設施、設備、場(chǎng)所、工具、物品予以查封、扣押的規定

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解讀

《環(huán)境保護法》和《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》都規定了企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規規定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。

此次新固廢法補充明確了對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設施、設備、場(chǎng)所、工具、物品予以查封、扣押的規定,增加了執法部門(mén)的便利。

結語(yǔ)

此次新固廢法的全面修訂是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設決策部署的重大任務(wù),是依法推動(dòng)打好污染防治攻堅戰的迫切需要,也是健全最嚴格最嚴密生態(tài)環(huán)境保護法律制度的重要舉措。從新固廢法的修訂的內容可以看出我國固體廢物污染環(huán)境防治形勢的變化及我國對固廢違法行為的高壓監管態(tài)勢,可以預見(jiàn),企業(yè)今后面臨的環(huán)保壓力將越來(lái)越大。因此,相關(guān)企業(yè)應按照新固廢法的規定及時(shí)完善企業(yè)內部環(huán)境管理制度,做好固廢危廢的環(huán)保合規管理,以防范愈加嚴格的環(huán)境法律責任風(fēng)險。

注釋?zhuān)?

[1] 新固廢第五條

[2] 新固廢法第十六條。

[3] 新固廢法第一百一十一條第(三)、(四)項規定


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